深圳上线首个市场化破产保护综合服务平台！

破产制度是市场经济的基础性制度，具有优化资源配置、调整经济结构的价值功能，能够为企业打通全生命周期服务的“最后一公里”，

7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布。意见明确，“完善市场化重整机制。对陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业，按照市场化、法治化原则，积极适用破产重整、破产和解程序。”

作为首批国家营商环境创新试点城市，深圳不断健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入、壮大和退出机制。

7月28日，深圳市破产管理人协会破产保护综合服务平台（下称“深破通”）正式上线。该平台由深圳市中级人民法院推动建设，是该院落实开展破产制度综合改革试点和建设营商环境创新试点城市的工作要求，不断完善“法院裁判、政府管理、管理人办理、公众监督”四位一体现代化办理破产体系的最新举措。

七位一体 一网通办
打造数智化破产系统

作为具有深圳特色的、高效便捷的数智化破产系统，“深破通”平台以市场化为导向，着力打造庭外重组咨询服务、府院联动一键办理服务、破产投融资支持服务、跨境破产协作服务、破产财产处置服务、权利申报和债权人会议服务、管理人内部协作七个模块，推动市场化重整，服务经济高质量发展。

（深圳市破产管理人协会
破产保护综合服务平台页面）

“深破通”平台的推出，为持续优化民营经济发展环境提供了保障，让服务企业的触角向前延伸。

“在企业发生危机之初，就为企业家提供重整和和解的一些咨询，保障企业能够体面的退出市场。”深圳市中级人民法院深圳破产法庭四级高级法官白田甜向记者表示。

对于多元市场主体而言，该平台推动了破产体系与制度的不断完善，实现“为困境企业提供全方位的破产保护综合服务，为债权人参与和公众监督提供多元化的畅通渠道，为管理人办理破产提供全流程的便捷联动配套。”

依托丰富债务化解经验
平台高效为企业“托底”

在破产申请前，为处于财务困境的企业提供庭外解决方案，这是世界银行今年5月启用的营商环境新评估体系的指标要求。

此次上线的“深破通”平台依托深圳市破产管理人协会丰富的市场主体拯救经验，为陷入财务困境的企业提供业务咨询、破产申请指引、庭外重组和解磋商、财产处置协助、投融资以及跨境破产咨询等法律服务。

对于陷入财务困境的中小民营企业而言，“深破通”的推出提供了更多的债务化解选择，最大程度避免债务恶性膨胀、债务挤兑，提升债权人、债务人等各方共赢的几率。

从运作方式上来看，“深破通”平台为债务人、债权人办理重整与和解相关事务提供服务支持。

据深圳市破产事务管理署破产事务部副部长陈佳林介绍，债务人可以通过线上的方式提出破产咨询服务的需求。“破产署后续也可以通过这个平台的对接，为处于财务困境的债务人提供更为便捷的破产咨询服务。”陈佳林表示。

降低管理人办理成本
保障债权人的全程参与

在破产办理中，管理人是推进破产程序的关键角色。“深破通”平台探索构建府院联动在线“一网通办”通道，集约办理债务人财产查询、财产保全解除等事项。管理人登入平台，即可就需办事项向联通的政府相关部门和金融机构在线发送请求并接收办结文件。

管理人是破产程序的主要参与者和利益相关方，畅通管理人的程序参与权是保证破产审判公信力的重要环节。在深圳市破产管理人协会会长杨江苏看来，平台节约了当事人参加破产程序的时间成本，金钱成本。极大地减轻了破产管理人的工作负担。

而作为破产程序的另一方主要参与者，“深破通”平台让债权人全程参与破产程序，充分保障债权人的知情权、参与权。

通过深破通平台，债权人随时都能知道破产程序的进展，并掌握全流程的工作进展。有效监督破产管理人履行职责,推动破产程序顺利进行。利于民营企业高效盘活存量资产，回收经营资金。

湾区跨境破产规则“试金石”
实现市场化服务“软联通”

跨境破产是世界银行营商环境新评估体系中“企业破产”的另一项新指标要求，是优化国际化营商环境的着力点。

深圳法院是最高人民法院指定开展内地与香港跨境破产协作的三家试点法院之一。为推进内地与香港两地管理人在跨境破产事务协助方面开展合作，“深破通”平台以市场化为切入口，打造了跨境破产协作服务工作模块。

通过该平台，深港两地管理人和两地协会可在线沟通交流，境外投资机构可在线查阅破产投融资需求信息，便利跨境破产事务的合作办理，有力促进境内外破产理论与实务的交流融合，推动粤港澳大湾区跨境破产规则探索和市场化服务“软联通”。

据深圳市破产管理人协会副会长宗士才介绍，跨境破产的案件可能会涉及到破产的财产的处置等事项，在破产协助事务过程中，也可以通过这个平台实现两地相互协助。

“深破通”平台的推出，实现了引导困境企业及其利害关系人等市场主体理解好、运用好破产制度，同时也为市场主体提供全流程、全链条的服务，为深圳营造市场化、法治化、国际化一流营商环境再添动能。

来源：微信公众号“深圳卫视深视新闻”

编辑 | 刘怡  审核 | 孟繁鑫